02/02/07.- Bajo la presión de los organismos internacionales, el parlamento andorrano tiene que aprobar en marzo unas leyes para moralizar la fiscalidad. Una pequeña revolución más en el Principado…
De compras por Andorra
En marzo, el parlamento del Principat de Andorra (), terminará de examinar tres reformas bastante polémicas que podrian acabar con su fiscalidad moderada, otros dirían laxista. Hasta ahora, la legislación andorrana poco exigente en materia fiscal ha contribuido a la prosperidad de este pequeño paraíso fiscal dentro de Europa, enclavado en el corazón de los Pirineos, entre España y Francia, quedando al límite o fuera de las leyes de los Estados europeos. El gobierno liberal de Albert Pintat Santolària quiere acabar con la imagen de oveja negra de Europa.
El Consell general y sus veintiocho miembros, representantes de las parroquias, tienen en marzo que adoptar un nuevo estatus para las sociedades, sellando en primer término el final de los testaferros. La segunda ley obligará a las empresas a tener una contabilidad transparente y la tercera autoriza la apertura al capital extranjero, hoy día limitado a 33 %. Una pequeña revolución más desde la aprobación de la Constitución parlamentaria en 1993 y su inscripción como estado miembro de las Naciones Unidas. Objectivo del ejecutivo: atraer mas inversión estranjera y diversificar las actividades económicas en suelo andorrano. Comercio a tope y duty-free, turismo e industria del esquí, quizás no sean ellos solos una garantía de futuro y de empleo para los andorranos de mañana…
Andorra no es Mónaco en cuanto a playas, sol y arte de vivir para los ricos contribuyentes que desean alejarse de sus paises de origen y pagar una cuota mínima de impuestos. La tradicional legislación de moderación fiscal sigue atrayendo ricos franceses o empresarios españoles, en mayoría catalanes, que allí abren o transfieren la sede de su empresa. En 2003, la Organización para la cooperación y el desarrollo en Europa (OCDE) ya había clasificado Andorra y Mónaco como paraísos fiscales "no cooperativos". El príncipe Albert de Mónaco prometió hacer de su pedazo de imperio una plaza financiera ejemplar. Ahora le toca el turno a Andorra…
Andorra, paraiso fiscal
Todo el año, autobuses llenos de franceses procedentes del sur del pais vecino desenbarcan en las calle del Pas de la Casa o de Andorra la Vella para comprar cigarillos a bajos precios, pero tambien alcoholes, aparatos electrónicos, computadoras, cámaras digitales, comida, ropa de deportes o de lujo… Los que llegan en coche particular nunca olvidan llenar el depósito con gasolina o gasoil mas baratos que en tierra gala. También llegan olas de ingleses invadiendo los campos de nieve, procedentes del aeropuerto de Gerona. Desde hace unos poco años, tambien llegan rusos ricos o jóvenes moscovitas que no esconden un impresionante poder adquisitivo. La sombra de las mafias rusa y ucrania se proyecta ya sobre el Principado… Algo tenía que cambiar.
"Estas reformas, ni siquiera quiero leer el texto", se lamenta un vendedor de alcoholes y de habanos en Andorra la Vella. Él considera ya como una amenaza la lucha mantenida tanto en Francia como en España contra el contrabando de tabaco. "Venderemos menos, ya verás", dice este comerciante. Tiene razón en buena parte, las ventas de tabaco, de aparatos electrónicas y de informática han experimentado un bajón. Culpables, las ventas y pedidos por Internet… sin moverse de casa. Subir a Andorra, muchas veces es ir de compras durante un día entero a la montaña y hacer carretera, entonces Internet tiene sus ventajas para comprar aún a mejor precio.
En Andorra, artículos de lujo a mejor precio
El gobierno andorrano encargó un informe al ex-director general del Fondo monetario internacional (FMI), el francés Michel Camdessus que subraya la extraordinaria transformación de este pequeño pais, antaño tierra de pastores y de contrabandistas, y su crecimiento altísimo. En 1936, vivían en Andorra 36.000 personas, hoy día cerca de 80.000 habitantes de los cuales solo 27.000 son andorranos. Portugueses y Españoles trabajan en comercios y hotelería, muchos sudamericanos en las estaciones de esquí. En dos generaciones, Andorra se ha hizo rica pero esta riqueza está mal repartida. En su informe, Camdessus habla de 10 % de la población viviendo en condiciones parecidas a la pobreza. "Mucho habría que decir sobre la acojida de esta mano de obra y en asistencia a las escuelas para sus niños" escribe este experto internacional. Frente a la subida tremenda del precio de la vivienda (¡hasta 6000 euros el metro cuadrado construido, como en Barcelona!), muchos trabajadores andorranos con sueldos bajos no encuentran alojamientos. El ex-director del FMI advierte que Andorra tiene que dar un giro adaptándose a las exigencias financieras internacionales y de transparencia. Recomienda reformas y el abandono de las "especifidades andorranas" como la costumbre de escapar de las leyes fiscales, aduaneras o bancarios vigentes en los paises europeos.
¿El fin de los testaferros?
Luchar contra la evasión fiscal y el blanqueo de dinero, es la nueva pretención del Estado andorrano. Entonces, tendrá que acabar con la práctica de los testaferros que permite muchos abusos y a veces estafas. Un centenar de personas vivirían aún de esta actividad oculta y muy lucrativa. La ley prohibe a todo extranjero invertir o entrar a más de 33% en el capital de una empresa. Para comprar un comercio o crear una sociedad, los no andorranos utilizan a veces los servicios de testaferros con residencia y de nacionalidad andorrana. ¡A veces, este servicio puede ser gratuito cuando se trata de amistades, otras veces el "ticket" puede subir hasta 3000 euros al mes!.
Ademas, esta práctica presenta riesgos para el inversor extranjero. Cantidades de dinero han sido abonadas, por ejemplo para comprar viviendas y el dinero desapareció…
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